Oggi i membri della commissione giuridica del Parlamento europeo hanno votato per intraprendere un'azione legale contro il Consiglio, per aver escluso il Parlamento europeo dal processo decisionale sul regolamento SAFE (Security Action for Europe)*.
Nel marzo di quest'anno, la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha proposto la creazione del regolamento SAFE - uno strumento finanziario di 150 miliardi di euro di prestiti per promuovere l'industria della difesa. Il regolamento rientrerebbe nell'articolo 122 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), consentendo alla Commissione e al Consiglio di rinunciare alla procedura legislativa ordinaria e di aggirare il controllo democratico del Parlamento.
Ancora una volta, la Commissione ha trovato un modo per dirottare il processo decisionale dell'UE ignorando altre opzioni legali che avrebbero coinvolto con successo il Parlamento. Per i socialisti e i democratici, mettere da parte il controllo democratico non è una leadership forte, ma una minaccia all'equilibrio istituzionale dell'Unione.
Ana Catarina Mendes, vicepresidente S&D per la Democrazia forte e lo Stato di diritto, ha dichiarato:
"Questo è solo un esempio tra i tanti di come la Commissione stia facendo di tutto per minare i diritti e i doveri del Parlamento".
"Siamo chiari: i S&D hanno sempre sostenuto la necessità di un'Unione della Difesa unificata che includa maggiori investimenti nelle industrie e nelle infrastrutture di difesa europee e un mercato unico della difesa. In questo senso, i 150 miliardi di euro di prestiti proposti nei regolamenti SAFE sono un passo nella giusta direzione. Ma questo non può avvenire né a scapito del nostro sistema democratico né mettendo in discussione il nostro equilibrio istituzionale europeo.
"In questi tempi di incertezza e di minacce geopolitiche, i nostri cittadini hanno bisogno di una dimostrazione di unità e non di un gioco di potere alla mercé di alcuni interessi di parte. Le ripetute decisioni della Presidente della Commissione Ursula von der Leyen di aggirare questa istituzione attraverso una legislazione d'emergenza sono diventate una tendenza pericolosa, che mette a rischio la fiducia tra le istituzioni europee. Lo abbiamo visto con il primo pacchetto Omnibus sulla sostenibilità e ora lo stiamo vedendo con lo strumento SAFE".
René Repasi, coordinatore S&D per la commissione giuridica e relatore permanente per le controversie del Parlamento europeo, ha dichiarato:
"La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen sta perseguendo una chiara strategia di consolidamento del potere all'interno dell'Esecutivo UE. La sua ultima mossa - far passare lo strumento SAFE per l'assistenza finanziaria nel campo della difesa senza coinvolgere il Parlamento europeo - non è solo un eccesso procedurale. Fa parte di un disegno più ampio che minaccia l'equilibrio istituzionale dell'UE.
"SAFE è un passo importante e necessario per rafforzare le capacità di difesa dell'Europa. Vogliamo che gli Stati membri spendano questi fondi per potenziare le loro capacità di difesa, ma sempre su un terreno legalmente sicuro. Anche gli obiettivi necessari non giustificano l'ignoranza del fondamento giuridico della partecipazione democratica nell'UE. Sia il servizio giuridico del Parlamento che la commissione giuridica sono giunti a una chiara conclusione: le condizioni giuridiche per l'utilizzo della base giuridica scelta - l'articolo 122 del TFUE, destinato alle emergenze - semplicemente non sono soddisfatte. Esistono vie alternative che coinvolgono il Parlamento, ma sono state deliberatamente ignorate.
"Non si tratta di un incidente isolato. Per tutto il secondo mandato della Presidente von der Leyen, il Parlamento è stato trattato meno come un partner democratico e più come un ostacolo, con decisioni prese sempre più spesso all'interno di cerchie ristrette e procedure democratiche considerate esercizi di box-ticking. Ecco perché gli S&D hanno votato a favore del ricorso alla Corte di giustizia europea. Non si tratta solo di una questione legale, ma di tracciare una linea ferma: in Europa, il potere deve rimanere responsabile".
* Nell'ambito del piano "Rearm Europe" , la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha proposto di creare il regolamento Security Action for Europe (SAFE), uno strumento di prestito da 150 miliardi di euro per incrementare la produzione di difesa nell'UE, attraverso appalti comuni. Il Consiglio lo ha adottato il 27 maggio 2025.
L'articolo 122 è stato applicato solo in alcune situazioni, tra cui durante la pandemia di Covid-19.
Oggi, la commissione Affari legali ha formalmente raccomandato al Parlamento di intraprendere un'azione legale contro il Consiglio. Sulla base di questa raccomandazione, il Presidente del Parlamento europeo presenterà ora la causa a nome dell'istituzione.
