Členovia Výboru Európskeho parlamentu pre právne veci dnes odhlasovali, že podniknú právne kroky proti Rade za vylúčenie Európskeho parlamentu z rozhodovacieho procesu o nariadení o bezpečnostných opatreniach pre Európu (SAFE)*.
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v marci tohto roku navrhla vytvorenie nariadenia SAFE - finančného nástroja vo výške 150 miliárd EUR na podporu obranného priemyslu. Toto nariadenie by sa riadilo článkom 122 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), čo by Komisii a Rade umožnilo upustiť od riadneho legislatívneho postupu a obísť demokratickú kontrolu Parlamentu.
Komisia opäť našla spôsob, ako sa zmocniť rozhodovacieho procesu EÚ tým, že ignorovala iné právne možnosti, ktoré by úspešne zapojili Parlament. Pre socialistov a demokratov nie je odsunutie demokratickej kontroly na vedľajšiu koľaj silným vedením - je to ohrozenie inštitucionálnej rovnováhy Únie.
Ana Catarina Mendesová, podpredsedníčka S&D pre silnú demokraciu a právny štát, povedala:
"Je to len jeden z mnohých príkladov toho, ako sa Komisia snaží podkopať práva a povinnosti Parlamentu.
"Aby bolo jasné, S&D vždy obhajovala jednotnú obrannú úniu, ktorá by zahŕňala zvýšené investície do európskeho obranného priemyslu a infraštruktúry a jednotný trh v oblasti obrany. V tomto zmysle sú navrhované pôžičky vo výške 150 miliárd EUR v nariadeniach SAFE krokom správnym smerom. Nemožno to však urobiť - ani na úkor nášho demokratického systému, ani na spochybnenie našej európskej inštitucionálnej rovnováhy.
"V týchto časoch neistoty a geopolitických hrozieb naši občania potrebujú, aby sme ukázali jednotu, a nie mocenskú hru vydanú napospas určitým straníckym záujmom. Opakované rozhodnutia predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej obísť túto inštitúciu prostredníctvom mimoriadnych právnych predpisov sa stali nebezpečným trendom, ktorý ohrozuje dôveru medzi inštitúciami EÚ. Videli sme to pri prvom balíku Omnibus o udržateľnosti a teraz to vidíme pri nástroji SAFE."
René Repasi, koordinátor S&D pre Výbor pre právne veci a stály spravodajca Európskeho parlamentu pre spory, povedal:
"Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová presadzuje jasnú stratégiu konsolidácie moci v rámci exekutívy EÚ. Jej posledný krok - presadenie nástroja SAFE na finančnú pomoc v oblasti obrany bez účasti Európskeho parlamentu - nie je len procedurálnym prekročením právomocí. Je súčasťou širšieho modelu, ktorý ohrozuje inštitucionálnu rovnováhu EÚ.
"SAFE je dôležitým a nevyhnutným krokom k posilneniu obranných kapacít Európy. Chceme, aby členské štáty vynaložili tieto prostriedky na posilnenie svojich obranných kapacít, ale vždy na právne bezpečnej pôde. Ani potrebné ciele neospravedlňujú ignorovanie právneho základu demokratickej účasti v EÚ. Právna služba Parlamentu aj výbor pre právne veci dospeli k jasnému záveru: právne podmienky na použitie zvoleného právneho základu - článku 122 ZFEÚ, určeného pre núdzové situácie - jednoducho nie sú splnené. Existujú alternatívne cesty, ktoré zahŕňajú Parlament - tie však boli zámerne ignorované.
"Nejde o ojedinelý prípad. Počas celého druhého funkčného obdobia prezidentky von der Leyenovej sa s Parlamentom zaobchádzalo menej ako s demokratickým partnerom a viac ako s prekážkou, pričom rozhodnutia sa čoraz viac prijímali v úzkom kruhu a demokratické postupy sa považovali za škatuľkovanie. Preto S&D hlasovala za predloženie tohto prípadu Súdnemu dvoru Európskej únie. Nejde len o právnu záležitosť - ide o to, aby sa urobila pevná čiara: v Európe musí moc zostať zodpovedná."
* Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová navrhla v rámci plánu "prezbrojenia Európy" vytvoriť nariadenie o bezpečnostnej akcii pre Európu (SAFE), úverový nástroj v hodnote 150 miliárd eur na podporu obrannej výroby v celej EÚ prostredníctvom spoločného obstarávania. Rada ho prijala 27. mája 2025.
Článok 122 sa uplatnil len v niekoľkých situáciách vrátane pandémie Covid-19.
Výbor pre právne veci dnes formálne odporučil, aby Parlament podnikol právne kroky proti Rade. Na základe tohto odporúčania teraz predseda Európskeho parlamentu podá žalobu v mene inštitúcie.
