Az Európai Parlament jogi ügyekkel foglalkozó bizottságának tagjai ma megszavazták, hogy jogi lépéseket tesznek a Tanács ellen, amiért az kizárta az Európai Parlamentet az európai biztonsági fellépésről (SAFE) szóló rendelet* döntéshozatali folyamatából.
Idén márciusban Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke javasolta a SAFE-rendelet létrehozását, amely egy 150 milliárd eurós pénzügyi eszköz, amely a védelmi ipar fellendítését célzó kölcsönökből áll. Ez az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 122. cikke alapján történne, ami lehetővé tenné a Bizottság és a Tanács számára, hogy lemondjon a rendes jogalkotási eljárásról, és megkerülje a Parlament demokratikus ellenőrzését.
A Bizottság ismét megtalálta a módját annak, hogy eltérítse az uniós döntéshozatali folyamatot, figyelmen kívül hagyva más jogi lehetőségeket, amelyek sikeresen bevonták volna a Parlamentet. A szocialisták és a demokraták számára a demokratikus ellenőrzés félreállítása nem erős vezetés - ez az Unió intézményi egyensúlyának veszélyeztetése.
Ana Catarina Mendes, az S&D erős demokráciáért és jogállamiságért felelős alelnöke elmondta:
"Ez csak egy példa a sok közül arra, hogy a Bizottság mindent elkövet, hogy aláássa a Parlament jogait és kötelességeit.
"Tisztázzuk, hogy az S&D mindig is az egységes védelmi unió mellett szállt síkra, amely magában foglalná az európai védelmi iparágakba és infrastruktúrába történő fokozott beruházásokat, valamint a védelmi ágazat egységes piacát. Ebben az értelemben a SAFE-rendeletben javasolt 150 milliárd eurós kölcsön a helyes irányba tett lépés. Ez azonban nem valósulhat meg - sem a demokratikus rendszerünk rovására, sem az európai intézményi egyensúlyunk megkérdőjelezésével.
"A bizonytalanság és a geopolitikai fenyegetések idején polgárainknak arra van szükségük, hogy egységet mutassunk, nem pedig bizonyos pártérdekeknek kiszolgáltatott hatalmi játszmát. Ursula von der Leyen bizottsági elnök ismételt döntései, hogy sürgősségi jogszabályokkal megkerüli ezt az intézményt, veszélyes tendenciává váltak, és veszélybe sodorják az uniós intézmények közötti bizalmat. Láthattuk ezt a fenntarthatóságról szóló első Omnibusz-csomaggal, és most a SAFE-eszközzel is ezt tapasztaljuk."
René Repasi, a Jogi Bizottság S&D koordinátora és az Európai Parlament vitarendezési állandó előadója elmondta:
"Ursula von der Leyen, a Bizottság elnöke egyértelmű stratégiát követ az uniós végrehajtó hatalom megszilárdítására. Legutóbbi lépése - a védelem területén nyújtott pénzügyi támogatásra vonatkozó SAFE-eszköznek az Európai Parlament bevonása nélküli keresztülvitele - nem csupán eljárási túlkapás. Ez egy szélesebb körű, az EU intézményi egyensúlyát veszélyeztető folyamat része.
"A SAFE fontos és szükséges lépés Európa védelmi képességeinek megerősítése felé. Azt szeretnénk, ha a tagállamok ezeket az alapokat védelmi kapacitásaik növelésére költenék, de mindig jogilag biztonságos talajon. Még a szükséges célok sem indokolják az EU-ban való demokratikus részvétel jogi alapjainak figyelmen kívül hagyását. Mind a Parlament Jogi Szolgálata, mind a Jogi Bizottság egyértelmű következtetésre jutott: a választott jogalap - az EUMSz. 122. cikke, amely vészhelyzetekre szolgál - alkalmazásának jogi feltételei egyszerűen nem teljesülnek. Léteznek alternatív útvonalak, amelyeken a Parlament is részt vehet - de ezeket szándékosan figyelmen kívül hagyták.
"Ez nem elszigetelt eset. Von der Leyen elnök második hivatali ideje alatt a Parlamentet kevésbé demokratikus partnerként, inkább akadálynak tekintették, a döntéseket egyre inkább szűk körökben hozták, a demokratikus eljárásokat pedig dobozok kipipálásának tekintették. Ezért szavaztak az S&D képviselőcsoport tagjai amellett, hogy ezt az ügyet az Európai Bíróság elé vigyék. Ez nem csupán egy jogi kérdés - ez egy határozott vonal meghúzásáról szól: Európában a hatalomnak elszámoltathatónak kell maradnia."
* Az "Európa visszaszerzése" terv részeként Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke javasolta az európai biztonsági fellépésről szóló rendelet (SAFE) létrehozását, amely egy 150 milliárd eurós hiteleszköz, amely közös beszerzések révén az egész EU védelmi termelésének fellendítését szolgálja. A Tanács 2025. május 27-én fogadta el ezt a rendeletet.
A 122. cikket eddig csak néhány esetben alkalmazták, többek között a Covid-19 világjárvány idején.
Ma a Jogi Bizottság hivatalosan is javasolta, hogy a Parlament tegyen jogi lépéseket a Tanács ellen. Ezen ajánlás alapján az Európai Parlament elnöke most az intézmény nevében indítja meg az eljárást.
