Euroopan parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunnan jäsenet äänestivät tänään oikeudellisten toimien käynnistämisestä neuvostoa vastaan, koska se on jättänyt Euroopan parlamentin pois Euroopan turvallisuusalan toimintaohjelmaa (SAFE) koskevasta päätöksentekoprosessista*.
Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ehdotti tämän vuoden maaliskuussa SAFE-asetuksen luomista. Kyseessä on 150 miljardin euron lainojen rahoitusväline puolustusteollisuuden edistämiseksi. Se perustuisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 122 artiklaan, jonka nojalla komissio ja neuvosto voisivat luopua tavanomaisesta lainsäätämisjärjestyksestä ja ohittaa parlamentin demokraattisen valvonnan.
Jälleen kerran komissio on löytänyt keinon kaapata EU:n päätöksentekoprosessi jättämällä huomiotta muut oikeudelliset vaihtoehdot, jotka olisivat onnistuneesti ottaneet parlamentin mukaan. Sosialistien ja demokraattien mielestä demokraattisen valvonnan sivuuttaminen ei ole vahvaa johtajuutta - se on uhka unionin institutionaaliselle tasapainolle.
Ana Catarina Mendes, S&D:n vahvan demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen varapuheenjohtaja, sanoi:
"Tämä on vain yksi esimerkki monien muiden joukossa siitä, miten komissio tekee kaikkensa heikentääkseen parlamentin oikeuksia ja velvollisuuksia.
"On oltava selvää, että S&D-ryhmä on aina kannattanut yhtenäistä puolustusunionia, johon sisältyisi lisää investointeja Euroopan puolustusteollisuuteen ja infrastruktuuriin sekä puolustuksen sisämarkkinat. Tässä mielessä SAFE-asetuksissa ehdotetut 150 miljardin euron lainat ovat askel oikeaan suuntaan. Tätä ei kuitenkaan voida tehdä - ei demokraattisen järjestelmämme kustannuksella eikä kyseenalaistamalla eurooppalaista institutionaalista tasapainoa.
"Näinä epävarmuuden ja geopoliittisten uhkien aikoina kansalaisemme tarvitsevat meiltä yhtenäisyyttä, ei valtapeliä tiettyjen puolueellisten etujen armoilla. Komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin toistuvat päätökset kiertää tämä toimielin hätälainsäädännöllä on muodostunut vaaralliseksi suuntaukseksi, joka vaarantaa EU:n toimielinten välisen luottamuksen. Näimme sen ensimmäisen kestävää kehitystä koskevan Omnibus-paketin yhteydessä, ja nyt näemme sen SAFE-välineen yhteydessä."
René Repasi, oikeudellisten asioiden valiokunnan S&D-koordinaattori ja Euroopan parlamentin riita-asioiden pysyvä esittelijä, sanoi:
"Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen noudattaa selkeää strategiaa vallan vahvistamiseksi EU:n toimeenpanovallan sisällä. Hänen viimeisin toimensa - puolustusalan rahoitustukea koskevan SAFE-välineen läpivieminen ilman Euroopan parlamentin osallistumista - ei ole vain menettelyllinen ylilyönti. Se on osa laajempaa mallia, joka uhkaa EU:n institutionaalista tasapainoa.
"SAFE on tärkeä ja tarpeellinen askel kohti Euroopan puolustuskyvyn vahvistamista. Haluamme, että jäsenvaltiot käyttävät nämä varat puolustusvalmiuksiensa vahvistamiseen, mutta aina oikeudellisesti turvallisella pohjalla. Välttämättömätkään tavoitteet eivät oikeuta jättämään huomiotta EU:n demokraattisen osallistumisen oikeusperustaa. Sekä parlamentin oikeudellinen yksikkö että oikeudellisten asioiden valiokunta ovat tulleet selvään johtopäätökseen: oikeudelliset edellytykset valitun oikeusperustan - SEUT-sopimuksen 122 artiklan, joka on tarkoitettu hätätilanteita varten - käyttämiselle eivät yksinkertaisesti täyty. On olemassa vaihtoehtoisia reittejä, joihin parlamentti osallistuu - mutta ne jätettiin tarkoituksella huomiotta.
"Tämä ei ole yksittäinen tapaus. Koko presidentti von der Leyenin toisen kauden ajan parlamenttia on kohdeltu vähemmän demokraattisena kumppanina ja enemmänkin esteenä, päätökset on tehty yhä useammin pienissä piireissä ja demokraattisia menettelyjä on pidetty ruutuun merkitsemisenä. Siksi S&D-ryhmä äänesti sen puolesta, että tämä tapaus viedään Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen. Kyse ei ole vain oikeudellisesta asiasta - kyse on tiukan linjan vetämisestä: Euroopassa vallan on pysyttävä vastuullisena."
* Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ehdotti osana "Rearm Europe" -suunnitelmaa, että luodaan SAFE-asetus (Security Action for Europe), 150 miljardin euron lainaväline, jolla tehostetaan puolustustuotantoa koko EU:ssa yhteisten hankintojen avulla. Neuvosto hyväksyi sen 27. toukokuuta 2025.
Asetuksen 122 artiklaa on sovellettu vain muutamissa tilanteissa, muun muassa Covid-19-pandemian aikana.
Tänään oikeudellisten asioiden valiokunta on virallisesti suositellut, että parlamentti ryhtyy oikeustoimiin neuvostoa vastaan. Tämän suosituksen perusteella Euroopan parlamentin puhemies nostaa nyt kanteen toimielimen puolesta.
