I dag stemte medlemmer af Europa-Parlamentets Retsudvalg for at lægge sag an mod Rådet for at udelukke Europa-Parlamentet fra beslutningsprocessen om SAFE-forordningen (Security Action for Europe)*.
I marts i år foreslog EU-Kommissionens formand Ursula von der Leyen at oprette SAFE-forordningen - et finansielt instrument med 150 milliarder euro i lån til at sætte skub i forsvarsindustrien. Dette ville falde ind under artikel 122 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TFEU), hvilket giver Kommissionen og Rådet mulighed for at give afkald på den almindelige lovgivningsprocedure og omgå Parlamentets demokratiske kontrol.
Endnu en gang har Kommissionen fundet en måde at kapre EU's beslutningsproces på ved at ignorere andre juridiske muligheder, som ville have involveret Parlamentet med succes. For Socialdemokraterne er det ikke stærkt lederskab at sætte den demokratiske kontrol ud af spillet - det er en trussel mod EU's institutionelle balance.
Ana Catarina Mendes, S&D's næstformand for stærkt demokrati og retsstatsprincippet, sagde:
"Dette er blot ét eksempel blandt mange på, hvordan Kommissionen sætter alle sejl til for at underminere Parlamentets rettigheder og pligter.
"Lad os gøre det klart, at S&D altid har været fortalere for en samlet forsvarsunion, der ville omfatte øgede investeringer i europæisk forsvarsindustri og -infrastruktur og et indre marked for forsvar. I den forstand er de foreslåede 150 milliarder euro i lån i SAFE-forordningerne et skridt i den rigtige retning. Men det kan ikke lade sig gøre - hverken på bekostning af vores demokratiske system eller ved at sætte spørgsmålstegn ved vores europæiske institutionelle balance.
"I disse tider med usikkerhed og geopolitiske trusler har vores borgere brug for, at vi viser sammenhold, ikke et magtspil, der er prisgivet visse partiske interesser. Kommissionsformand Ursula von der Leyens gentagne beslutninger om at omgå denne institution gennem hastelovgivning er blevet en farlig tendens, der sætter tilliden mellem EU-institutionerne på spil. Vi så det med den første Omnibus-pakke om bæredygtighed, og nu ser vi det med SAFE-instrumentet."
René Repasi, S&D-koordinator for Udvalget om Retlige Anliggender og stående ordfører for tvister i Europa-Parlamentet, sagde:
"Kommissionsformand Ursula von der Leyen forfølger en klar strategi om at konsolidere magten i EU's udøvende magt. Hendes seneste træk - at presse SAFE-instrumentet til finansiel bistand på forsvarsområdet igennem uden at involvere Europa-Parlamentet - er ikke bare en proceduremæssig overskridelse. Det er en del af et bredere mønster, der truer EU's institutionelle balance.
"SAFE er et vigtigt og nødvendigt skridt i retning af at styrke Europas forsvarskapacitet. Vi ønsker, at medlemslandene bruger disse midler til at øge deres forsvarskapacitet, men altid på juridisk sikker grund. Selv nødvendige mål berettiger ikke til at ignorere det juridiske grundlag for demokratisk deltagelse i EU. Både Parlamentets juridiske tjeneste og udvalget for juridiske anliggender er nået frem til en klar konklusion: De juridiske betingelser for at bruge det valgte retsgrundlag - artikel 122 i TEUF, der er beregnet til nødsituationer - er simpelthen ikke opfyldt. Der er alternative veje, som involverer Parlamentet - men de blev bevidst ignoreret.
"Dette er ikke en isoleret hændelse. I hele formand von der Leyens anden periode er Parlamentet blevet behandlet mindre som en demokratisk partner og mere som en forhindring, hvor beslutninger i stigende grad træffes i små cirkler, og demokratiske procedurer betragtes som afkrydsningsøvelser. Derfor stemte S&D for at bringe denne sag for EU-Domstolen. Det er ikke kun et juridisk spørgsmål - det handler om at trække en fast linje: I Europa skal magten forblive ansvarlig."
* Som en del af "Rearm Europe"-planen foreslog Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen at oprette SAFE-forordningen (Security Action for Europe), et låneinstrument på 150 mia. euro, der skal sætte skub i forsvarsproduktionen i hele EU gennem fælles indkøb. Rådet vedtog den 27. maj 2025.
Artikel 122 er kun blevet anvendt i nogle få situationer, bl.a. under Covid-19-pandemien.
I dag har Retsudvalget formelt anbefalet, at Parlamentet lægger sag an mod Rådet. På baggrund af denne anbefaling vil Europa-Parlamentets formand nu anlægge sagen på vegne af institutionen.
