Parlament Europejski, Komisja i Rada rozpoczęły dziś negocjacje mające na celu modernizację unijnych instrumentów ochrony handlu. Uaktualnienie przepisów UE, które pozostały w dużej mierze niezmienione od 1995 r., umożliwi europejskim przedsiębiorstwom przeciwdziałanie nieuczciwej konkurencji ze strony dumpingowego i subsydiowanego przywozu z krajów trzecich.
Grupa S&D wyraża ubolewanie z powodu tego, że kraje członkowskie marnują cenny czas i nie skorzystały obecnie z okazji, aby naciskać na przyjęcie silnego prawodawstwa w celu ochrony europejskich przedsiębiorstw i miejsc pracy w UE przed nieuczciwą konkurencją. Brak ambicji we wnioskach państw członkowskich oznacza, że proces negocjacji z Parlamentem Europejskim będzie trudny.
Rzeczniczka prasowa S&D, eurodeputowana Alessia Mosca, powiedziała:
- Przez prawie trzy lata - od czasu, gdy Parlament Europejski przyjął ambitne stanowisko w pierwszym czytaniu - czekaliśmy na rozpoczęcie negocjacji. Odnotowujemy z głębokim ubolewaniem, że państwa członkowskie nie podzielają naszych ambicji i że początkowe stanowiska są od siebie dalekie. Socjaliści i Demokraci będą opierać się na konsensusie politycznym osiągniętym w Parlamencie Europejskim, mającym na celu lepszą ochronę europejskich pracowników i przemysłów.
- Europejskie instrumenty ochrony handlu mogą zostać zmodernizowane tylko wtedy, kiedy prawdziwie światowe pole gry będzie chronione za pomocą szeregu skutecznych mechanizmów.
- Udamy się na rozmowy trójstronne w duchu konstruktywnego partnerstwa, mając nadzieję, że ta postawa zostanie podzielona przez Radę. Dołożymy wszelkich starań, aby zmodyfikować ten wniosek ta, by spełnił on oczekiwania pracowników i przemysłów.
Eurodeputowany S&D, Bernd Lange, przewodniczący Komisji Handlu Międzynarodowego, powiedział:
- Nasz cel jest jasny: pragniemy zapewnić skuteczne narzędzia chroniące nasze przemysły przed nieuczciwymi praktykami handlowymi i jesteśmy gotowi do konstruktywnych rozmów z Radą. Ale do tanga trzeba dwojga, a teraz to państwa członkowskie muszą udowodnić, że są w stanie prowadzić negocjacje i wykazać się elastycznością.
Kluczowe postulaty Socjalistów i Demokratów na negocjacje trójstronne obejmują:
• Wsparcie dla MŚP. Skomplikowany charakter i koszt wszczęcia dochodzeń antydumpingowych i antysubsydyjnych - koszty związane z procedurą skarg mogą łatwo przekroczyć 200 000 euro - sprawiają, że są one niedostępne dla małych i średnich przedsiębiorstw. Dlatego też Grupa S&D pragnie zapewnić MŚP helpdesk, który pomógłby im w zebraniu wstępnych dowodów dotyczących szkód gospodarczych oraz w budowie potencjału i doradztwie prawnym.
• Niestosowanie zasady niższego cła, gdy nie są spełnione normy społeczne i środowiskowe. Zgodnie z zasadą niższego cła, władze nakładają cła na poziomie niższym niż margines dumpingu, jeśli poziom ten jest odpowiedni do usunięcia szkody. Grupa S&D pragnie nie stosować zasady niższego cła w sprawach antydumpingowych i antysubsydyjnych, kiedy ustalono, że kraj wywozu stosuje praktyki, które znacznie zakłócają normalny tryb handlu, np. gdy kraj wywozu nie wprowadził społecznych i ekologicznych standardów na dostatecznym poziomie, opartych na konwencjach międzynarodowych, lub gdy skarżący to MŚP.
• Usunięcie klauzuli dotyczącej wcześniejszego ujawniania informacji i klauzuli wysyłkowej. Komisja proponuje, aby importerzy UE i eksportujące państwa trzecie były ostrzegane na dwa tygodnie przed nałożeniem tymczasowych antydumpingowych ceł i by w tym okresie nie zostały nałożone żadne środki. Rada planuje wydłużyć ten okres do czterech tygodni. Kraje sąsiadujące, a nawet operatorzy z Dalekiego Wschodu mogliby skorzystać z tego okresu, aby przenieść wszystkie swoje zapasy do europejskich portów, zanim można będzie nałożyć cła antydumpingowe. Dlatego też Grupa S&D wezwała do zerowego powiadamiania o dochodzeniu.
• Odrzucenie wniosku w sprawie zwrotu ceł pobranych w toku dochodzeń związanych z przeglądem wygaśnięcia. Zarówno Komisja, jak i Rada proponują zwrot ceł pobieranych w toku dochodzeń związanych z przeglądem wygaśnięcia, jeśli dane dochodzenie nie doprowadzi do odnowienia środków. Byłoby to dodatkową niesprzyjającą okolicznością dla producentów unijnych w stosunku do przedsiębiorstw zagranicznych.
Uwaga dla wydawców:
Obecne unijne prawo w sprawie ochrony handlu pochodzi z 1995 r. Od tej pory handel UE z krajami trzecimi uległ znacznym zmianom. W kwietniu 2013 r. Komisja Europejska przedstawiła wniosek w sprawie zmodernizowania unijnych instrumentów w zakresie ochrony handlu. Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko w pierwszym czytaniu w lutym 2014 r. Po ponad dwóch i pół roku Rada wreszcie przełamała impas w tej kwestii, gdy Rada Europejska w październiku 2016 roku zwróciła się o „pilne i zrównoważone porozumienie w sprawie kompleksowej modernizacji wszystkich instrumentów ochrony handlu do końca 2016 roku.” Parlament Europejski poparł plan prezydencji maltańskiej w sprawie rozpoczęcia procesu międzyinstytucjonalnego oraz przystąpienia do nieformalnych rozmów trójstronnych, dotyczących modernizacji instrumentów ochrony handlu w celu oparcia się na kompromisowym porozumieniu politycznym osiągniętym w Radzie.
Zaangażowani europosłowie
Powiązane treści
Dowiedz się więcej
