Parlament Europejski pod przewodnictwem Socjalistów i Demokratów wykonał dziś znaczący krok na rzecz przyjęcia nowego prawa UE, które zapewni prawdziwie niezależne i autonomiczne organy nadzorujące równość w Europie, wolne od wszelkich politycznych i finansowych ingerencji.
Komisja Zatrudnienia oraz Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia uzgodniły mandat Parlamentu do negocjacji z państwami członkowskimi UE w sprawie prawodawstwa UE dotyczącego organów ds. równości*. Parlament ma potwierdzić ten mandat na sesji plenarnej pod koniec tego miesiąca. Negocjacje rozpoczną się prawdopodobnie wkrótce potem, pod koniec listopada.
Grupa S&D wzywa obecnie do szybkiego procesu negocjacyjnego i sfinalizowania tego nowego prawa, które jest już od dawna spóźnione.
Marc Angel, sprawozdawca Parlamentu Europejskiego ds. prawodawstwa UE w sprawie organów ds. równości w Komisji Zatrudnienia, powiedział:
- Uzyskaliśmy mocny mandat do negocjacji ze stolicami UE. Naszym celem jest zapewnienie całkowitej niezależności i autonomii organów ds. równości od wszelkich zewnętrznych lub wewnętrznych wpływów. W praktyce oznacza to, że nie można ich będzie tworzyć w ramach ministerstwa, organu rządowego czy innego organu wykonującego polecenia rządu. Oznacza to również, że wszystkie organy ds. równości powinny uzyskać odpowiedni budżet i autonomię finansową. Spodziewamy się jednak walki w tej sprawie z państwami członkowskimi.
- Wzmocniliśmy ponadto rolę partnerów społecznych, a zwłaszcza związków zawodowych. Zapewniliśmy poszanowanie autonomii, kompetencji i prerogatyw partnerów społecznych, a także inspekcji pracy i innych organów wykonawczych.
- Udało nam się wprowadzić także szereg innych poprawek. Organy ds. równości będą miały na przykład prawo występować przed sądem. Oprócz prawa do występowania w charakterze strony postępowania, powinny one także mieć możliwość wszczynania postępowania sądowego we własnym imieniu, kiedy nie ma indywidualnego skarżącego samodzielnie prowadzącego sprawę lub występowania w postępowaniu sądowym w przypadku stosowania powództwa zbiorowego. Ponadto dostęp do organów ds. równości nie będzie już ograniczony do osób posiadających prawny status ofiary, ale będzie on obejmował wszystkie osoby, które doświadczyły dyskryminacji.
Carina Ohlsson, negocjatorka Grupy S&D ds. prawodawstwa UE dotyczącego organów ds. równości w Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia, powiedziała:
- To duży krok na rzecz praw kobiet i równouprawnienia. Uwzględnianie aspektu płci jako narzędzia umożliwiającego osiągnięcie równości mężczyzn i kobiet w całej ich różnorodności stanie się teraz rzeczywistością. Państwa członkowskie będą musiały skutecznie wdrożyć to podejście do swoich krajowych polityk. Organy ds. równości będą odpowiedzialne za gromadzenie i udostępnianie danych i statystyk segregowanych według płci. W ten sposób przyczynią się one do lepszego zrozumienia strukturalnych aspektów nierówności, zmian w postawach społecznych oraz występowania wielokrotnej i krzyżowej dyskryminacji. Organy ds. równości będą promować uwzględnianie aspektu płci wśród podmiotów publicznych i prywatnych, a także będą udzielać wskazówek dotyczących jego wdrażania.
- Poza tym nasz mandat wyraźnie stwierdza, że organy ds. równości powinny dążyć do zapewnienia równowagi płci na wszystkich poziomach, w tym na szczeblu kierowniczym.
Uwagi dla wydawców:
Krajowe organy ds. równości to organizacje publiczne, które promują równe traktowanie poprzez zapewnianie niezależnej pomocy ofiarom dyskryminacji. Są do tego prawnie zobowiązane w przypadku dyskryminacji w rozumieniu art. 19 Traktatu o funkcjonowaniu UE, obejmującej płeć, rasę i pochodzenie etniczne, wiek, orientację seksualną, religię lub światopogląd oraz niepełnosprawność.
Organy ds. równości zostały utworzone po raz pierwszy na mocy dyrektywy o równości rasowej w 2000 roku. Trzy kolejne dyrektywy dotyczące równości zostały wydane w latach 2004, 2006 i 2010 w dziedzinie towarów i usług, zatrudnienia i samozatrudnienia. W 2018 roku Komisja Europejska wydała zalecenie mające na celu poprawę ich niezależności i efektywności. Jednak pomimo tego zalecenia i obowiązującego prawodawstwa nadal mamy do czynienia z wieloma wyzwaniami w tej kwestii.
