Os Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu lamentam profundamente a decisão da Presidência polaca de suspender o progresso do acordo relativo à coordenação dos sistemas de segurança social na UE (o chamado dossier 883).
Esta decisão afecta 14 milhões de europeus móveis que dependem de regras justas e coerentes a nível transfronteiriço. Influenciado pelos lobistas do sector dos transportes, o Primeiro-Ministro polaco, Donald Tusk, não esteve à altura do seu papel de líder europeu empenhado, bloqueando esta reforma que ajudaria as empresas e os trabalhadores polacos e europeus.
Gaby Bischoff, vice-presidente do S&D para a Europa Social e negociadora principal do Parlamento Europeu para a coordenação da segurança social, afirmou
"É verdadeiramente dececionante que, após um processo de negociação tão longo e complexo - precisamente quando estávamos perto de um avanço - a Presidência polaca tenha optado por não avançar com o dossiê. Esta legislação destina-se a apoiar tanto os trabalhadores polacos como os europeus, e o seu atraso envia um sinal preocupante. Infelizmente, esta não é a primeira vez que o processo fica paralisado devido a uma mudança de opinião em Varsóvia - assistimos a retrocessos semelhantes em 2021.
"A equipa de negociação do Parlamento Europeu aprecia o facto de a Presidência polaca ter conseguido reunir o apoio dos Estados-Membros da UE para um novo mandato. No entanto, ficámos ainda mais desapontados quando não vimos praticamente nenhum esforço real da Presidência, apesar dos repetidos apelos à ação do Parlamento Europeu, da Comissão Europeia e de muitos Estados-Membros. O adiamento de reuniões programadas e a relutância em encetar um diálogo construtivo bloquearam qualquer progresso.
"Reconhecemos estas tácticas e estamos preocupados com as suas implicações mais vastas. A cooperação europeia assenta na confiança e na responsabilidade partilhada. É crucial que todos os intervenientes resistam à pressão de forças políticas divisionistas ou de tentativas de lobbying unilaterais que procuram enfraquecer esta unidade - e que, em vez disso, trabalhem para encontrar soluções que protejam os direitos dos cidadãos em toda a União.
"Apesar destes contratempos, continuamos empenhados. Sabemos que o acordo está ao nosso alcance e instamos as próximas presidências da UE a dar prioridade a este dossier e a levá-lo a bom porto. Apelamos também à Comissão Europeia para que mantenha o seu papel ativo no sentido de facilitar um acordo equilibrado. Os trabalhadores móveis - desde os camionistas aos prestadores de cuidados e aos trabalhadores da construção civil - desempenham um papel essencial nas nossas economias e sociedades. Merecem clareza jurídica e proteção social. Não podemos deixar escapar esta oportunidade".
Notas aos editores:
Cronograma dos principais marcos:
- janeiro de 2014: O Parlamento Europeu adopta uma resolução sobre proteção social para todos, apelando a uma revisão da legislação da UE sobre coordenação da segurança social, que data de 2004.
- dezembro de 2016: A Comissão Europeia propõe a revisão.
- dezembro de 2018: O Parlamento Europeu adopta a sua posição para as negociações com o Conselho, que representa os Estados-Membros da UE. Os co-legisladores iniciam as negociações.
- Acordos provisórios alcançados em 19 de março de 2019, sob a Presidência romena, e em 16 de dezembro de 2021, sob a Presidência eslovena. Em ambos os casos, não houve votação por maioria qualificada para a confirmação do acordo provisório no Coreper.
- setembro de 2024: No que diz respeito ao exercício de análise das questões pendentes, os coordenadores da Comissão EMPL decidiram retomar o dossiê e prosseguir as negociações do trílogo no ponto em que estas falharam, tendo em conta os progressos alcançados durante o nono mandato.
- junho de 2025: O acordo está ao alcance da mão, mas a Presidência polaca bloqueia-o - apesar dos apelos das instituições da UE, dos parceiros sociais e de catorze países da UE, que os instam na carta a "não perder o ímpeto" e a "percorrer a última milha".
Porque é que esta legislação é importante:
- Protege 14 milhões de europeus que vivem ou trabalham num país da UE que não o seu, um número que está a aumentar constantemente.
- Abrange questões essenciais como o desemprego, as prestações familiares e os cuidados prolongados, garantindo mais segurança social aos trabalhadores que se deslocam de um país da UE para outro.
- É fundamental para salvaguardar a livre circulação de trabalhadores, um dos pilares do projeto europeu.
- A nova legislação é necessária porque os sistemas nacionais de segurança social diferem significativamente. O artigo 48.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia permite a coordenação, mas não a harmonização.
- A legislação em vigor deve ser actualizada de modo a refletir as alterações no mercado de trabalho, nos sistemas nacionais e na legislação pertinente do Tribunal de Justiça Europeu.
