Socialisté a demokraté v Evropském parlamentu vyjadřují hluboké politování nad rozhodnutím polského předsednictví zastavit pokrok v dohodě o koordinaci systémů sociálního zabezpečení v EU (tzv. spis 883).
Toto rozhodnutí má dopad na 14 milionů mobilních Evropanů, kteří spoléhají na spravedlivá a jednotná pravidla napříč hranicemi. Polský premiér Donald Tusk pod vlivem dopravních lobbistů nedostál své roli angažovaného evropského lídra a zablokoval tuto reformu, která by pomohla polským i evropským podnikům a pracovníkům.
Gaby Bischoffová, místopředsedkyně S&D pro sociální Evropu a hlavní vyjednavačka Evropského parlamentu pro koordinaci sociálního zabezpečení, řekla:
"Je skutečným zklamáním, že po tak dlouhém a složitém procesu vyjednávání - právě když jsme byli blízko průlomu - se polské předsednictví rozhodlo tento spis neprosadit. Tento právní předpis má podpořit polské i evropské pracovníky a jeho zpoždění je znepokojivým signálem. Bohužel to není poprvé, kdy se proces zastavil kvůli změně názoru ve Varšavě - podobné nezdary jsme zaznamenali v roce 2021.
"Vyjednávací tým Parlamentu oceňuje, že se polskému předsednictví podařilo získat podporu pro nový mandát od členských států EU. O to více jsme však byli zklamáni, když jsme poté neviděli v podstatě žádné skutečné úsilí ze strany předsednictví, a to navzdory opakovaným výzvám k akci ze strany Evropského parlamentu, Evropské komise a mnoha členských států. Odkládání plánovaných schůzek a neochota vést konstruktivní dialog zablokovaly jakýkoli pokrok.
"Uznáváme tuto taktiku a jsme znepokojeni jejími širšími důsledky. Evropská spolupráce se opírá o důvěru a sdílenou odpovědnost. Je zásadní, aby všichni aktéři odolali tlaku rozdělujících politických sil nebo jednostranným lobbistickým pokusům, které se snaží tuto jednotu oslabit - a místo toho pracovali na řešeních, která chrání práva občanů v celé Unii.
"Navzdory těmto neúspěchům zůstáváme odhodláni. Víme, že dohoda je na dosah, a naléhavě vyzýváme nadcházející předsednictví EU, aby se tomuto spisu věnovala přednostně a dovedla jej do úspěšného konce. Vyzýváme rovněž Evropskou komisi, aby si zachovala svou aktivní úlohu při usnadňování dosažení vyvážené dohody. Mobilní pracovníci - od řidičů kamionů po pracovníky v pečovatelství a stavebnictví - hrají v našich ekonomikách a společnostech zásadní roli. Zaslouží si právní jasnost a sociální ochranu. Tuto příležitost si nesmíme nechat uniknout."
Poznámky pro redakci:
Časová osa klíčových milníků:
- Leden 2014: Evropský parlament přijímá usnesení o sociální ochraně pro všechny, v němž vyzývá k revizi právních předpisů EU o koordinaci sociálního zabezpečení z roku 2004.
- Prosinec 2016: V roce 2016 se koná první zasedání Evropského parlamentu: Evropská komise navrhuje revizi.
- Prosinec 2018: Evropská komise schvaluje revizi směrnice o sociálním zabezpečení: Evropský parlament přijímá svůj postoj pro jednání s Radou, která zastupuje členské státy EU. Spoluzákonodárci zahajují jednání.
- Předběžných dohod dosaženo 19. března 2019 za rumunského předsednictví a 16. prosince 2021 za slovinského předsednictví. V obou případech se pro potvrzení prozatímní dohody v Coreperu nehlasovalo kvalifikovanou většinou.
- Září 2024: Pokud jde o prověřování nedokončených záležitostí, koordinátoři EMPL rozhodli o obnovení spisu a pokračování jednání v rámci trialogu v bodě, ve kterém selhala, s přihlédnutím k pokroku dosaženému během 9. funkčního období.
- Červen 2025: Dohoda je na dosah, ale polské předsednictví ji blokuje - navzdory výzvám institucí EU, sociálních partnerů a čtrnácti zemí EU, které je v dopise vyzývají, aby "neztráceli tempo" a "uběhli poslední míli".
Proč je tento právní předpis důležitý:
- Chrání 14 milionů Evropanů, kteří žijí nebo pracují v jiné zemi EU než ve své vlastní - a jejich počet neustále roste.
- Pokrývá zásadní otázky, jako jsou dávky v nezaměstnanosti a rodinné dávky a dlouhodobá péče, a zaručuje větší sociální jistotu pracovníkům, kteří se stěhují z jedné země EU do druhé.
- Je klíčem k zajištění volného pohybu pracovníků, který je jedním z pilířů evropského projektu.
- Nová legislativa je nezbytná, protože národní systémy sociálního zabezpečení se výrazně liší. Článek 48 Smlouvy o fungování Evropské unie umožňuje koordinaci, nikoli však harmonizaci.
- Stávající právní předpisy musí být aktualizovány, aby odrážely změny na trhu práce, ve vnitrostátních systémech a v příslušném právu Evropského soudního dvora.
