I Socialisti e Democratici plaudono al rivoluzionario accordo sulla nuova normativa antiriciclaggio raggiunto ieri sera dal Parlamento europeo e dagli Stati membri dell’UE. Sotto la guida del Gruppo S&D, questo nuovo pacchetto legislativo cambierà sensibilmente le regole del gioco e aiuterà a prevenire gli scandali a cui abbiamo assistito troppo spesso negli anni passati.

L’obiettivo generale della nuova normativa è quello di unificare le norme nazionali esistenti che sono troppo frammentate e mal coordinate, garantendo così una migliore applicazione di tali norme e migliorando la nostra lotta collettiva contro il riciclaggio di denaro.

Per illustrare la rilevanza delle nuove norme con alcuni esempi concreti: sarà molto più difficile per i super-ricchi, compresi gli oligarchi russi, giocare con il sistema e sfuggire ai controlli; le norme contribuiranno anche a ripulire il settore del calcio e affronteranno adeguatamente i rischi derivanti dai programmi dei «visti d’oro» nell’UE.

Eero Heinäluoma, eurodeputato S&D e negoziatore della commissione ECON per la legislazione UE contro il riciclaggio di denaro, ha dichiarato:

“È un buon giorno per i cittadini e le imprese dell’UE, ma un pessimo giorno per gli oligarchi e i terroristi. Si tratta di una riforma davvero necessaria e attesa da tempo, considerando tutti gli scandali degli ultimi anni, come quelli che hanno coinvolto la Danske Bank e il Credit Suisse, e l’ultimo, i «Cyprus Confidential files».

“Le nuove regole faranno più luce su chi possiede o controlla strutture legali opache. Si tratta di un passo fondamentale verso una maggiore trasparenza aziendale. Lo stesso vale per le società con sede al di fuori dell’Unione europea: se vogliono fare affari nell’UE, la proprietà deve essere comunicata al registro dei titolari effettivi. Infine, data l’importanza del contante nel riciclaggio di denaro e nel finanziamento del terrorismo, il divieto dell’UE sui pagamenti in contanti superiori a 10.000 euro consentirà di effettuare adeguati controlli antiriciclaggio sulle transazioni di valore elevato.” 

Paul Tang, eurodeputato S&D e negoziatore della commissione LIBE sulla legislazione UE contro il riciclaggio di denaro, ha aggiunto:

“Uno dei nostri obiettivi principali era garantire che i criminali dal colletto bianco non potessero più riciclare il loro denaro attraverso l’acquisto di auto costose, yacht e aerei privati. Con le nuove regole, sarà molto più difficile per le persone più ricche e potenti investire nell’UE senza controlli adeguati e aggirare le sanzioni. Le informazioni sulle loro attività dovranno essere comunicate alle autorità.”

“Questo accordo epocale include il primo corpus unico di norme dell’UE in materia di antiriciclaggio e una nuova agenzia dell’UE con ampi poteri di vigilanza e coordinamento. Sia il settore finanziario che quello non finanziario saranno soggetti a regole molto più severe e a una vigilanza rafforzata. È fondamentale che le regole si applichino anche al settore delle cripto-attività.”

Nota ai redattori:

Il pacchetto legislativo antiriciclaggio è composto da un regolamento e da una direttiva sulla prevenzione del riciclaggio di denaro e del finanziamento del terrorismo e da un regolamento sull’istituzione di una nuova autorità europea per la lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo. Mentre l’accordo su quest’ultimo è stato raggiunto già il mese scorso, il resto del pacchetto è stato finalizzato ieri sera.

Riportiamo un elenco di alcuni dei risultati più rilevanti del pacchetto, promossi dai S&D:

Nell’ambito del regolamento antiriciclaggio:

  • Estendere l’elenco dei soggetti obbligati a rispettare la normativa, aggiungendo squadre di calcio professionistiche di alto livello e agenti, fornitori di servizi di cripto-attività, intermediari di visti d’oro e commercianti di beni di lusso. Tuttavia, poiché il settore calcistico e i suoi rischi variano notevolmente nei diversi Stati membri, si possono applicare esenzioni per i club più piccoli, a condizione che si basino su un rischio comprovato e basso, e che la Commissione autorizzi queste deroghe. Le nuove regole per il settore calcistico si applicheranno cinque anni dopo l’entrata in vigore, contro i tre anni previsti per gli altri soggetti obbligati.
  • Garantire che i sindaci di alcune città siano d’ora in poi considerati “persone politicamente esposte” e quindi soggette a una maggiore due diligence, così come i fratelli dei membri del governo e altri politici di alto livello.
  • Includere sanzioni mirate nel campo di applicazione della normativa, in modo che gli strumenti antiriciclaggio possano essere utilizzati per individuare i tentativi di eludere le sanzioni.
  • Affrontare adeguatamente i rischi sollevati da chi richiede la residenza attraverso gli investimenti, ovvero i programmi di visti d’oro, attraverso un nuovo quadro di controlli in cui i richiedenti i visti d’oro siano soggetti a controlli rafforzati obbligatori.
  • Creare un regime completamente armonizzato sulla titolarità effettiva, che comprenda una maggiore conoscenza dei titolari di società in settori ad alto rischio; garantire che le società con sede al di fuori dell’UE siano obbligate a registrare i loro titolari effettivi nei registri dell’UE in alcuni casi, ad esempio se acquistano o possiedono beni immobili nell’UE.
  • Garantire condizioni di parità per il settore delle cripto-attività: siamo riusciti a fare in modo che il settore delle criptovalute operi secondo le stesse regole e abbia gli stessi obblighi del settore finanziario tradizionale per quanto riguarda l’antiriciclaggio, in particolare l’adeguata verifica della clientela e gli obblighi relativi ai rapporti di corrispondenza.
  • Introduzione dell’obbligo di segnalazione alle FIU (Unità di informazione finanziaria) da parte dei soggetti obbligati per le transazioni che coinvolgono beni di alto valore, come auto di lusso, aerei e barche.
  • Istituire una vigilanza rafforzata obbligatoria per i clienti super-ricchi ad alto rischio.
  • Introdurre un divieto di pagamento in contanti per importi superiori a 10.000 euro.

Nell’ambito della direttiva antiriciclaggio:

  • Introdurre requisiti più severi in materia di licenze e registrazione per i soggetti obbligati e poteri per le autorità di vigilanza per verificare l’idoneità e la correttezza degli alti dirigenti.
  • Migliorare la governance e i requisiti sui registri della titolarità effettiva degli Stati membri: in base alle nuove norme, essi avranno il potere di verificare che i dati sulla titolarità effettiva siano adeguati, accurati e aggiornati.
  • Introdurre regole chiare per garantire che giornalisti, società civile e altri soggetti che rivendicano un interesse legittimo possano accedere alle informazioni.
  • Costringere gli Stati membri ad adeguare i loro programmi di visti d’oro per mitigare adeguatamente i rischi; alla Commissione vengono conferiti poteri per valutare gli sforzi di mitigazione.
  • Creare un unico punto di accesso per le FIU per richiedere l’accesso alle informazioni sui proprietari immobiliari.
  • Migliorare l’accesso alle informazioni provenienti da diverse fonti da parte delle FIU e potenziare la cooperazione tra le FIU dell’UE; in particolare, esse potranno avviare insieme “analisi congiunte” per casi complessi o transfrontalieri, con l’assistenza dell’AMLA.
  • Rafforzare il quadro di vigilanza e cooperazione sotto l’egida dell’AMLA e rafforzare fortemente la vigilanza del settore non finanziario, in particolare attraverso la possibilità di istituire collegi.
  • Garantire un quadro più armonizzato, efficace e dissuasivo sulle sanzioni pecuniarie e amministrative.

Nell’ambito del regolamento sull’istituzione dell’autorità europea per la lotta al riciclaggio di denaro (AMLA):

  • Ampliare l’ambito della vigilanza diretta da parte dell'AMLA a un gruppo più vasto di soggetti, comprendendo i fornitori di servizi di cripto-attività.
  • Garantire forti poteri per intervenire in caso di carenze nella vigilanza e assumere compiti di vigilanza o avviare procedure di violazione del diritto sindacale.
  • Mantenere un ruolo forte per l’AMLA nel sostenere le unità di informazione finanziaria e coordinare il loro lavoro, in particolare sostenendo l’analisi congiunta.
  • Conferire all’AMLA il potere di risolvere le controversie con effetto vincolante tra i supervisori del settore finanziario e di agire come mediatore tra i supervisori del settore non finanziario.
  • Mantenere nuove competenze in materia di vigilanza antiriciclaggio del settore non finanziario, compresi i poteri di agire in caso di inadempienze da parte delle autorità di supervisione nazionale.
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