De nuevo, la situación de la democracia en Hungría preocupa muchísimo en la Unión Europea. En una audiencia organizada hoy por la comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo, se han aportado evidencias que muestran una nueva escalada de los ataques contra las libertades fundamentales y contra la sociedad civil, incluyendo redadas de auditoría contra ONGs que trabajan a favor de los derechos de las minorías.
Vea la carta del comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa al gobierno húngaro: https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=2564455&SecMode=1&DocId=2164762&Usage=2
La audiencia del Parlamento Europeo llega después de la publicación de dos informes de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y del Consejo de Europa, en los que se enumeran varias amenazas contra los derechos fundamentales, los medios de comunicación y el pluralismo político (véase abajo).
La eurodiputada Tanja Fajon, vicepresidenta del Grupo S&D, dijo:
“La audiencia de hoy ha subrayado, una vez más, los efectos dramáticos del cambiante panorama legislativo y político de Hungría. La concentración de los medios de comunicación, el acoso a las ONGs, la falta de independencia del poder judicial, la retórica populista contra las minorías, no son más que unos cuantos ejemplos del avance autoritario de este gobierno europeo.
“Se trata de una amenaza sistémica al imperio de la ley, y no de violaciones individuales de derechos fundamentales o errores judiciales”.
La eurodiputada Birgit Sippel, portavoz de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Grupo S&D, dijo:
“¡Ahora es el momento de actuar! La Comisión ha enviado “una advertencia sobre el imperio de la ley” al primer ministro Viktor Orban y al gobierno húngaro, iniciando, por lo tanto, un diálogo serio sobre el estado general del imperio de la ley en Hungría, que podría llevar a que se active el procedimiento del Artículo 7”.
Péter Niedermüller, eurodiputado húngaro del Grupo S&D, añadió:
“El respeto de los valores y las normas europeas no es una opción, sino una obligación jurídica de todos los Estados miembros.
“Debemos introducir un sistema que otorgue poder a las instituciones de la Unión Europea para comprobar y asegurarse de que todos los Estados miembros cumplen los valores europeos de la democracia, a semejanza del sistema que ya existe para los países candidatos que quieren unirse a la Unión Europea.
“Nuestro Grupo, y el Parlamento Europeo, ha pedido en reiteradas ocasiones la introducción de un sistema como éste, lo que lamentablemente todavía sigue topándose con la oposición del Consejo”.
Los principales hallazgos del informe del comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Nils Muižnieks, después de su visita a Hungría, el 1 al 4 de julio del 2014.
La libertad de los medios de comunicación
• "... la mera existencia de algunas disposiciones tiene un efecto escalofriante sobre la libertad periodística. Ello es particularmente cierto por las graves sanciones, incluyendo cuantiosas multas, que, aunque en raras ocasiones se han impuesto, parecen haber forzado a una serie de medios de comunicación a practicar la autocensura”.
• “El amplio poder regulador y administrativo del Consejo de los Medios en términos de contenido mediático también sigue siendo problemático. (...) Apunta que la constelación política de Hungría, caracterizada por una mayoría dominante, junto a las competencias de gran alcance que tiene este órgano, llevan a que no se pueda considerar que el Consejo de los Medios sea independiente de la influencia y el control político”.
• “Al comisario también le preocupa que cada vez existan más amenazas al pluralismo de los medios de comunicación. Considera que medidas como la creación de un impuesto sobre los ingresos de publicidad y las restricciones a la publicidad política son nuevos intentos de reprimir la libertad de los medios de comunicación del país”.
• “Finalmente, el comisario lamenta que las autoridades húngaras no aprovecharan la ocasión que ofrecía la reforma del Código Penal para despenalizar la difamación. Al contrario, la regulación penal de la difamación se ha reforzado recientemente y se han incrementado las sanciones que conlleva”.
La lucha contra la intolerancia y la discriminación
• “Al comisario le preocupa el deterioro de la situación en relación con el racismo y la intolerancia en Hungría, donde la fobia contra los romaníes es la forma más evidente de intolerancia, como lo demuestran unas manifestaciones particularmente duras..."
• “A pesar de las posturas adoptas por las autoridades húngaras en relación con la condena de la retórica antisemita, el antisemitismo es un problema recurrente, que se manifiesta a través del discurso de odio y de episodios de violencia contra personas judías o contra sus propiedades. También preocupa la influencia cada vez mayor de la retórica extremista en el discurso de importantes políticos y de la sociedad en general”.
• “La terrible situación de vivienda en la que se encuentran muchos romaníes que viven en condiciones de segregación racial en asentamientos de calidad inferior, y el impacto discriminatorio que tienen sobre los romaníes algunas medidas adoptadas a nivel local, también deben abordarse como un asunto prioritario”.
• “Al comisario le preocupan los intentos de introducir legislación que penaliza la “promoción” de la homosexualidad y de prohibir la manifestación anual del orgullo gay, en 2011 y 2012”.
Los derechos humanos de inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados
• “(...) al comisario le sigue preocupando el uso infrecuente que se hace en la práctica de las alternativas que existen para la detención, la arbitrariedad que caracteriza al régimen de detención y la falta de una revisión judicial efectiva”.
• “Otro tema que le preocupa muchísimo al comisario es la detención de menores no acompañados que solicitan asilo, pese al hecho de que la ley lo prohíbe”.
Informe completo: https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=2662996&SecMode=1&DocId=2218468&Usage=2
Los principales hallazgos del Informe Final de la Misión Limitada de Observación Electoral de la OSCE/ODIHR (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa/Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos) de las elecciones parlamentarias húngaras, el 6 de abril del 2014
- 11 de julio del 2014:
• “El principal partido del gobierno tuvo una ventaja indebida por las regulaciones restrictivas de la campaña, por una cobertura mediática que fue parcial y por actividades de campaña que diluyeron la separación entre partido político y Estado”.
• “(...) una serie de enmiendas clave afectaron negativamente al proceso electoral, incluyendo la retirada de controles y equilibrios importantes. Se adoptaron una nueva constitución y un amplio número de leyes fundamentales, incluyendo la legislación electoral, usando procedimientos que eludieron el requisito de consulta pública, lo cual debilitó el apoyo y la confianza en el proceso de reforma”.
• “Se modificaron elementos significativos del sistema electoral, incluyendo disposiciones para que los votos sobreestimados de los candidatos que ganaron en cada circunscripción electoral se transfirieran a los partidos que concurrían en una representación nacional y proporcional. Ese cambio llevó a la atribución de seis escaños más a la alianza de Fidesz-Unión Cívica Húngara y el Partido Cristiano Demócrata Popular”.
• "(...) en el actual contexto político, el procedimiento para designar a la administración electoral llevó a que muchos interlocutores de la OSCE/ODIHR LEOM expresaran su falta de confianza en su imparcialidad”.
• “Las enmiendas del 2010 a la Ley de Ciudadanía Húngara ofrecieron a un amplio número de húngaros que viven en el extranjero la oportunidad de obtener la ciudadanía, al tiempo que los cambios en la legislación electoral permitieron que ciudadanos que no tenían la residencia permanente en Hungría pudieran votar. Los distintos procedimientos de registro y voto de los votantes del extranjero, en función de si tenían fijada su residencia permanente en Hungría, debilitaron el sufragio igual y una serie de interlocutores de la OSCE/ODIHR LEOM lo consideraron un intento de diferenciar los derechos de voto con motivos partidistas”.
• “La utilización de anuncios gubernamentales que eran prácticamente idénticos a los de Fidesz contribuyó a que no existiera igualdad de condiciones y no se respetara plenamente la separación entre partido y Estado...”
• “Que la propiedad de los medios de comunicación estuviera cada vez más en manos de empresarios que estaban directa, o indirecta y supuestamente, asociados con Fidesz y que se colocaran anuncios estatales en ciertos medios de comunicación debilitaron el pluralismo del mercado de los medios de comunicación e intensificaron la autocensura entre los periodistas. La limitada aparición gratuita de los candidatos en antena y la falta de anuncios políticos pagados en la televisión nacional de carácter comercial impidieron que los contrincantes electorales pudieran hacer campaña en los medios de comunicación..."
• “Los resultados de la supervisión de los medios de comunicación por parte de la OSCE/ODIHR mostraron que tres de cada cinco canales de televisión examinados se inclinaron significativamente hacia Fidesz, al cubrir casi toda su campaña con un tono positivo mientras que más de la mitad de la cobertura de la alianza de la oposición se hizo en un tono negativo”.
Informe completo: http://www.osce.org/odihr/elections/hungary/121098?download=true
