Les objectifs de la stratégie Europe 2020 ont été définis en supposant que l'Europe pourrait rapidement revenir à la croissance après la crise financière qui l'a frappée en 2008, à la suite de la crise des subprimes aux États-Unis. En 2010, trois principaux scénarios pour les perspectives économiques de l'Europe ont été envisagés : une forte croissance, une reprise lente et une décennie perdue. Six années plus tard, la réalité se situe entre le deuxième et le troisième scénario, ce qui rend de nombreux objectifs très difficiles à atteindre.

Les avantages de la stratégie Europe 2020 ne se sont pour la plupart pas réalisés. De nombreux domaines connaissent presque une stagnation. La conclusion des données pour 2010-2013 est la suivante: les politiques actuelles d'austérité et de gouvernance économique n'aident pas à atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020.
La stratégie Europe 2020 devrait rester l'approche à suivre pour l'élaboration de politiques de l'Union, étant donné que les cinq objectifs phares sont toujours d'actualité et reflètent les principaux défis actuels de l'Europe.

Après plusieurs années de crise douloureuse et la récente adoption des objectifs de développement durable  à l'horizon 2030, l'Union a besoin de relancer sa stratégie pour la croissance et l'emploi avec une réelle ambition pour l'avenir. La réduction du chômage et des inégalités sociales est cruciale pour la réussite de l'intégration européenne, maintenant plus que jamais, étant donné que l'Europe doit se préparer à gérer une immigration à plus grande échelle. Mais des emplois supplémentaires et de meilleure qualité ne peuvent être créés que si les investissements nécessaires sont effectués pour stimuler la transition vers une économie innovante, sans émission de CO2, circulaire et numérique.

Cette transition vers un nouveau modèle de croissance doit être compatible avec les principes de développement durable, qui comportent des dimensions économiques, sociales et environnementales. Toute stratégie pour l'emploi doit se fonder sur la création d'emplois durables et de qualité, pas seulement sur la réduction du taux de chômage en tant que tel. Un nouveau modèle de croissance doit se fonder sur la justice sociale. Dans le même temps, pour atteindre l'objectif de croissance, il est nécessaire de se concentrer sur la recherche et le développement, mais aussi sur l'innovation et la créativité afin d'inventer de nouveaux produits, de nouvelles méthodes et de nouveaux services potentiels, dont des biens et services abordables, tant dans les secteurs conventionnels que dans les secteurs émergents.

Or, pour créer des produits et des services innovants, il est nécessaire de disposer de travailleurs bien formés, ce qui doit être une des missions du système éducatif. En parallèle, les entreprises doivent avoir accès à des capitaux pour encourager le développement et la production de nouveaux produits et services. Voilà pourquoi il est important d'inclure sérieusement des financements à long terme dans la stratégie Europe 2020.

Un nouveau modèle de croissance doit aussi reconnaître, ainsi que l'indique le traité de Lisbonne, l'importance du marché unique comme outil fondamental pour parvenir à une économie sociale de marché dans laquelle la libre circulation des biens, des personnes, des services et des capitaux doit être contrebalancée par des objectifs de politique sociale.

En outre, les décisions concernant cette stratégie doivent être prises avec une participation démocratique plus importante des citoyens européens, comme l'a montré la consultation publique organisée par la Commission en 2014.

En ce qui concerne le financement des politiques de l'Union, deux ans après le début du cadre financier pluriannuel (CFP) 2014-2020, la situation à laquelle s'applique le cadre actuel a changé, avec l'arrivée de nouvelles crises et de nouvelles priorités. En effet, les ressources disponibles dans le CFP actuel seront probablement insuffisantes dans les prochaines années pour gérer le nombre de crises et financer les priorités de la stratégie Europe 2020 dans les conditions souhaitées. Par conséquent, il est nécessaire d'effectuer une révision du cadre financier pluriannuel à mi-parcours.

De plus, les priorités de la stratégie Europe 2020, ainsi que toute autre priorité qui peut être décidée au niveau politique de l'Union le plus élevé, devraient s'accompagner d'un plan de financement contraignant comprenant une estimation de leur incidence sur le budget de l'Union. Si ce n'est pas le cas, il ne pourra y avoir ni réel engagement ni réussite.

Étant donné les nouveaux défis auxquels l'Union doit faire face sur le plan extérieur, qui sont étroitement liés aux défis de l'Union sur le plan intérieur, et la nécessité d'effectuer des progrès en matière de gouvernance mondiale (environnement, énergie, finances, fiscalité, etc.) pour renouveler et soutenir notre modèle interne, l'Union doit concentrer ses efforts et renforcer la cohérence de ses politiques.

Nous devons encourager nos partenaires à converger dans notre  direction, en tenant compte des spécificités, de la culture et de la civilisation de chacun. Tous les instruments de l'action extérieure de l'Union (partenariat stratégique, accords commerciaux, coopération multilatérale et bilatérale et dialogue interculturel comme pouvoir d'influence) devraient être mobilisés pour atteindre une meilleure gouvernance mondiale et une  large  convergence.

 

LE RÉSUMÉ - DOCUMENT DE SYNTHÈSE S&D SUR LA STRATÉGIE EUROPE  - UNE RÉVISION POUR RÉUSSIR